我国尽量长时间保持正常货币政策 维护币值稳定

今后一段时期，我国有条件尽量长时间保持正常的货币政策，维护币值稳定;稳妥推进并尽快完成平台企业金融业务整改，实施常态化监管;适时全面实行股票发行注册制，推动境外上市备案制度落地实施……10月30日，人民银行发布消息称，受国务院委托，人民银行行长易纲10月28日向全国人大常委会作国务院关于金融工作情况的报告。报告涉及货币政策、资本市场、平台企业金融业务整改等。

易纲表示，中国金融改革发展稳定，各项工作有力推进，防范化解重大金融风险取得重要成果，金融风险整体收敛、总体可控，金融体系经受住了复杂环境的冲击考验。

进一步推动金融机构降低实际贷款利率

“今后一段时期，我国有条件尽量长时间保持正常的货币政策，维护币值稳定。”易纲表示。

总量上，保持流动性合理充裕，加大对实体经济的信贷支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，疏通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应，稳定宏观经济大盘。

价格上，持续深化利率市场化改革，发挥贷款市场报价利率改革效能，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资和个人消费信贷成本。加强预期管理，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

结构上，持续支持“三农”、小微企业发展，继续用好结构性货币政策工具，突出金融支持重点领域，运用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流、设备更新改造等专项再贷款。

围绕支持实体经济，易纲提出，继续加大对实体经济的支持力度，保持经济运行在合理区间。其中，易纲提出，用好用足政策性开发性金融工具，支持重大项目资本金尽快到位。稳步扩大REITs试点范围，促进盘活存量资产。

适时全面实行股票发行注册制 推动境外上市备案制度落地

易纲表示，加快构建新发展格局，迈向高质量发展阶段，需要进一步深化金融供给侧结构性改革，支持经济发展方式转变和经济结构优化。

具体而言，易纲表示，一是优化金融结构，其中包括有序推进中小银行改革重组，积极稳妥推进农村信用社改革，促进金融业数字化转型。提高直接融资比重，增加长期资本供给。

二是深化金融市场改革。加强资本市场基础制度建设，适时全面实行股票发行注册制，进一步提高上市公司质量，壮大各类中长期投资力量，强化投资者保护。促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。积极稳妥发展期货市场，完善衍生品市场监管体制。推动境外上市备案制度落地实施，支持符合条件的企业境外上市。强化保险保障功能，促进第三支柱养老保险健康发展，深化车险综合改革。

三是扩大高水平金融开放。其中包括在安全可控前提下进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，有序推进人民币国际化。

严厉打击“无照驾驶”行为 尽快完成平台企业金融业务整改

谈及金融监管，易纲介绍，进一步提升金融监管有效性，弥补监管短板，强化金融风险源头管控。其中，将坚守监管主责主业，把好金融机构准入关，加强对股东资质、股权关系的穿透核查和股东行为监管，坚决纠正违规关联交易，防止大股东操纵和内部人控制。依法将各类金融活动全部纳入监管，加强对非法金融活动的认定，严厉打击“无照驾驶”行为。

值得关注的还有，易纲表示，稳妥推进并尽快完成平台企业金融业务整改，实施常态化监管，既坚持“两个毫不动摇”，支持资本依法依规开展投融资活动，又坚决防止资本无序扩张。

对于积极稳妥防范化解金融风险，易纲提出，加强风险监测评估和预警，加快不良资产处置，支持中小银行多渠道补充资本，稳妥化解中小金融机构风险，防范大型企业债务风险。保持房地产融资平稳有序，满足刚性和改善性住房需求，支持保交楼、稳民生，推动建立房地产发展新模式。严厉打击非法金融活动，继续做好P2P网贷存量风险处置等工作。

易纲指出，2017年至2021年，主动处置银行业不良资产超过12万亿元，精准处置“明天系”、“安邦系”、海航集团、方正集团等大型集团风险，平稳化解一批高风险中小金融机构风险，金融风险整体收敛。(林晓丽)